南京市“低收入农户增收专项资金”绩效评价工作顺利完成

根据南京市政府《关于促进低收入纯农户增收的意见》，市农业、财政部门设立“低收入（纯）农户增收专项资金”项目，通过政府引导、社会投入等方式促进低收入农户增收，2010年市财政安排了专项资金3000万元。

为了掌握低收入农户增收专项资金的使用效果，市财政局对该项资金组织了重点绩效评价，对低收入农户增收专项资金绩效评价设立了两级评价指标，包括低收入农户增收专项资金的组织管理情况、资金投入情况、产出效果情况三个方面，其中，一级指标3项、二级指标13项。经综合绩效评价， 2010年度低收入农户增收专项资金绩效评价总体得分为73.07分，为“较好”等级。

评价小组认为，我市通过低收入农户增收项目的实施，对于引导社会资本投入、拓宽低收入农户就业创业渠道、增加低收入农户收入起到了一定的促进作用。同时，评价小组对项目提出相关建议,一是在项目定位上, 应明确该项目资金性质属于农业投入，非困难救济资金,资金应当用于有增收能力和增收意愿的低收入农户；二是在低收入农户认定方面,逐步做到以区县或全市统一划定低收入农户标准，提高全市低收入农户增收的公平性；三是在增收扶持手段上，建立持续改进机制，对各类增收方式进行比较、考评、优选，同时实行“菜单式”的项目帮扶方法。根据他们的特长和意愿选好增收项目，“对症下药”，切实提高增收效果；四是逐步建立低收入农户增收长效机制，从“输血式”转向“造血式”扶持；五是进一步做好低收入农户增收项目原始信息资料的收集管理，提升增收项目管理工作的有效性；六是针对低收入群体的具体情况，市各有关职能部门应在劳动力培训、转移就业、子女就学救助、大病救助、残疾人安置、最低保障等方面各负其责，形成合力，使低收入农户更多地共享经济发展的成果。